2008年7月公共政策试题

2008年7月自学考试公共政策试题

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.后行为主义研究方法的代表理论之一是(     )
A.伊斯顿的政治系统理论分析框架 B.阿尔蒙德的结构功能主义理论分析框架
C.布坎南的公共选择理论 D.多伊奇关于政治系统中的信息沟通的理论
2.20世纪60年代后期开始，对行为主义方法论进行批评的代表人物为(     )
A.伊斯顿   B.拉斯韦尔
C.阿尔蒙德   D.德洛尔
3.决策者有限理性命题的提出者是(     )
A.林德布洛姆   B.杜鲁门
C.贝塔朗菲  D.西蒙
4.属于公共政策学次级概念的是(     )
A.政策替代   B.政策诉求
C.政策宣示   D.政策变动
5.提出集团模型的学者是(     )
A.杜鲁门  B.戴伊
C.伊斯顿   D.琼斯
6.一些国家公务员制度条例规定高薪养廉，这体现了公共政策的(     )
A.引导功能  B.分配功能
C.管制功能   D.调控功能
7.关于政策分类，错误的是(     )
A.单目标政策和多目标政策   B.程序性政策与非程序性政策
C.个体政策和群体政策   D.初始政策和反馈政策
8.适用白皮书的政策环节是(     )
A.政策选择   B.政策决定
C.政策宣示   D.政策分析
9.对公共选择理论表述正确的是(     )
A.其基本假定是“政治人”假设和交易经济学
B.其假定理性人为经济人
C.公共决策过程中，具体决策过程先于民主规则
D.它只限于研究市场决策
10.在公共政策运行的逻辑流程中，处于政策决定阶段的是(     )
A.政策议程   B.政策分析
C.政策选择   D.政策修正
11.边界分析法的步骤为(     )
A.饱和抽样—边界估计—诱导性提问
B.诱导性提问—饱和抽样—边界估计
C.饱和抽样—诱导性提问—边界估计
D.边界估计—诱导性提问—饱和抽样
12.美国政策规划的“铁三角”主要包含(     )
A.利益集团、公民团体和政府执行局
B.利益集团、议会委员会和地方政府
C.利益集团、议会委员会和政府执行局
D.政党、议会委员会和政府执行局
13.政策规划的单一式主体通常为(     )
A.立法机关   B.政府有关机构
C.公众   D.司法部门
14.在预测性评估方法中属于直觉预测法的是(     )
A.德尔菲法   B.时间序列分析
C.投入—产出分析   D.成本分析
15.政策方案的评估和择优首先要关注(     )
A.评估和择优的标准问题   B.各方案间的比较
C.使用“逆向决策”的方法   D.对所选方案进行审查和评定
16.提出政策执行过程模型的学者是(     )
A.史密斯   B.麦克拉夫林
C.雷恩   D.萨巴提尔
17.反映观望式政策执行的现象是(     )
A.“阳奉阴违”   B.“土政策”
C.“软拖”   D.“挂羊头，卖狗肉”
18.政策执行过程中的起始环节是(     )
A.物质准备   B.组织准备
C.政策试验   D.政策宣传
19.政策执行时出现“各吹各的号，各唱各的调”现象，其原因为(     )
A.执行者的认知缺陷   B.执行者的利益驱使
C.执行机构的管理缺陷   D.执行准备不充分
20.属于内部评估方式的是(     )
A.立法机构评估   B.政府部门评估
C.投资者评估   D.专业咨询公司评估
21.政策调整的本质是(     )
A.渐进性的   B.断裂性的
C.变革性的   D.激进性的
22.美国公共政策学者琼斯提出的政策周期理论是(     )
A.功能性政策周期   B.反复性政策周期
C.阶段性政策周期   D.结构性政策周期
23.从政策涉及范围来说，地区政策预测属于(     )
A.宏观政策预测   B.中观政策预测
C.微观政策预测   D.系统政策预测
24.咨询人员通过自己的创造性工作，在合理适度的信息加工中，尽可能挖掘隐藏在政策信息中对客户有利的因素，这体现了政策信息咨询中的(     )
A.准确全面原则   B.客观公正原则
C.最小努力原则   D.优势放大原则
25.采取自上而下的方式进行的咨询属于(     )
A.决策咨询   B.政策信息咨询
C.反馈政策咨询   D.政策内容咨询
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.公共政策系统包括(       )
A.政策主体系统   B.政策支持系统
C.政策客体系统   D.决策系统
E.反馈系统
27.我国公共政策的形式构成主要包括(       )
A.中国共产党的政策  B.人大决策
C.政协决策   D.行政决策
E.民主党派的政策
28.在现代社会中，公民影响公共政策的方式有(       )
A.投票   B.民意测验
C.请愿   D.罢工
E.游行示威
29.政策问题的分析方法主要有(       )
A.边界分析法   B.多角度分析
C.类别分析法   D.类比分析法
E.头脑风暴法
30.在政策执行过程中，执行偏差矫正的途径有(       )
A.政策替代   B.政策修正
C.政策增删   D.政策更新
E.政策废止

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
31.简述理性主义模型中“理性人”的特征。
32.简述政治体制对公共政策的影响。
33.简述公共政策问题的基本内容。
34.简述公共政策执行的定义与本质。
35.简述克服阻力，实现政策终结的策略。四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)
36.试述政策执行偏差产生的原因。
37.试述影响公共政策评估的重要因素。

五、案例分析题(本大题15分)
38.试从政策合法化角度分析以下案例：
某市一直为缺水而烦恼。为了度过“水危机”，市政府频频出招，其中在媒体讲得最多的可能就是关闭桑拿房的举措了。城市用水管理部门下发了《关于对桑拿洗浴业暂停经营用水的通知》，强行掐掉供水管线、拆除水表。某日，市政府在下发的一个文件（大政发［2001］22号）中指出，为了缓解供水紧张局面，要求全市6个区及开发区区域内的桑拿洗浴场所，除星级酒店、涉外宾馆和大众浴池外，从通告发布之日起全部关闭，逾期不关的，市政府将采取查封洗浴场所等措施强行关闭。
该政策引起各方极大关注，桑拿业主们向市政府提出了强烈质疑。
业主A怀疑市政府的这一政策是否触犯了《企业法》。他说：“我们都是合法注册的企业……然而现在以限水为由关掉我们的企业，剥夺我们企业的经营权，政府关掉我们企业的法律依据是什么？”
业主B说：“依照法律，政府主管水资源分配的惟一行政主管机关，只能是市公用事业局，然而市公用事业局也只有限水权，并没有关掉企业的权力。”
业主C说：“桑拿业是用水行业，政府当初既然批准营业，当然就赋予了企业的用水权。和化工、纺织、啤酒、饮料等行业相比，桑拿业远非高耗水的行业。为什么那些行业只是压用水规模（有的连压也没压），而桑拿业却要一刀切关掉？”
某法学专家指出：根据《水法》，如果地方确实出现水资源极度稀缺，政府有权对之加以调控。比如不向部分需求方提供这个资源，或者用水表控制用量，超出限制部分加收费用，或者掐掉他的水管。因此造成的损失，政府不用承担责任。但该市政府只能禁止经营者使用自己控制的水资源，而不能禁止他经营，将人家的经营场所封掉，这个就不合法了。